河南林州：以巡察促提升 筑牢“五星”支部创建堡垒

近日，林州市姚村镇三孝村“写意文旅”项目正式开业， 如潮人流带旺消费，一条生态美、百姓富的可持续发展之路 在洹河边徐徐展开，这一切还要从林州市委巡察组对三孝村进行巡察说起......

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2017年11月，林州市委第二巡察组对三孝村进行了巡察，发现了5大方面20个问题，概括起来就是“三乱”：即3个自然村各说各的事、各花各的钱、缺乏整体发展观念的“组织乱”、土地等资源被无偿占用及合同不规范等问题的“三资乱”、村内乱堆乱放人居环境脏乱差的“环境乱”。

巡察反馈后，姚村镇党委强化政治担当，扛起主体责任，围绕基层党建、小微权力监督管理、服务群众等问题，探索开展“组织之治”“廉洁之治”“民生之治”，通过建立工作台账、定期会商碰头、压实工作责任等机制，确保问题逐项销号，举一反三解决发展矛盾。

2022 年 4 月，市委巡察村（社区）组对三孝村开展了第二次巡察，发现了五大方面 12 个问题，概括起来主要是三方面不足： 即三个自然村发展不平衡的 “统筹能力不足” 、建设投入多产业少的 “内生动力不足”“发动群众参与村庄建设”的“主人翁意识不足”。

针对巡察反馈的问题，姚村镇党委及时召开会议专题研究三孝村问题整改方案，深挖问题背后政策落实不到位、制度机制不健全等深层次原因和矛盾，推动问题源头整治，以巡察整改推动基层治理能力提升。

统筹整村环境提升 推动生态振兴

保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。针对巡察反馈三孝村西孝自然村的河道治理不到位、“六乱六清”不彻底等问题，三孝村以农村人居环境大整治大提升为抓手，以河道治理为突破口，以点串线、连线成面，全面整治提升村域环境。先后投资 3000 余万元整治疏浚河道、清运垃圾淤泥、取缔污染养殖场、接通市政污水管网，昔日污水横流、垃圾遍地的臭河沟摇身变成了一处风景秀丽、景色宜人的河道景观。站在村东桥上向西望去，远山、近水、翠柳、红灯等美丽景色呈现眼前，远处太行山鲁班壑倒映水面，形成洹映太行的美景。为进一步提升宜居水平，村干部从群众反映的路不通不平、环境脏乱差入手，通过分片包户、上门工作，集中拆除残垣断壁 20 户，硬化街道 2.3 万平米；采取 “网格化+街长制”，大力开展 “六乱六清”整治提升，一步步将群众的美好生活愿景变为实实在在的工作实绩，实现了环境美、生态美、生活美。

“我们村这两年的变化特别大，刷了外墙，铺了柏油， 尤其是门前的河道景观，一到晚上灯光一照，很有江南水乡的感觉 ，现在来我们村参观的游客特别多，我们在家门口就能做生意，日子是越过越红火！”西孝村村民方晓兵高兴地说。

着力文旅融合发展 推动产业振兴

三孝村最靓丽的名片是山水，最厚重的底蕴是文化，最 优秀的禀赋是生态。为破解巡察反馈的 “建设投入多，产业发展收入少”难题，三孝村深度融合太行水韵和孝贤文化， 引进 “写意文旅”项目，该项目涉及文旅市场主体培育、高等级旅游区创建、文旅形象宣传推介、文旅消费市场培育等领域，目前已打造完成古建商业街、古建美食街、星空露营地、研学基地等。以水为“媒”，唤醒了“沉睡”的生态休闲旅游资源，吸引了大批游客和摄影爱好者前来采风，“林 州小西湖”的独特风光成为他们微信朋友圈的霸屏亮点，也 让昔日无人问津之地变成如今的“网红”打卡地，实现了“华 丽转身”，成为林州发展乡村游的生动案例。

“今年五一，我们推出‘洹水十二景’乡村游精品线路， 这条线路的开设，不仅将三孝村与下里街村的旅游资源串联 起来，而且带动了更多村民参与到农特产销售、民宿农家乐 等经营活动中，形成了产业链条，让村民在自家门口找到了饭碗。”三孝村党总支书记崔李保说道。

如今在三孝，乡村美了、游客来了、产业旺了、村民笑了，乡村好风景带来好“钱”景，点亮了村民的幸福生活。

动员群众共建共享 推动文化振兴

乡村振兴，既要“塑形”，也要“铸魂”。针对巡察反馈的“发动群众参与村庄建设”的“主人翁意识不足”这一问题，三孝村积极探索治理路径，通过制定村规民约、建设文明礼堂、开展文化活动等方式，以文化人，融文兴业，构建了“利”民、“惠”民、“安”民、“乐”民的幸福宜居环境，助力“和谐新三孝”建设。

“我们发动群众商定村规民约，建立红白理事会，推广‘积分制’‘清单制’试点，实现了群众对村级事务由‘等待观望’向‘积极参与’的转变。”三孝村干部方爱军介绍到。

三孝是洹河的主要发源地，距今已有二千一百多年的历史，是个有文化的地方，郭巨埋儿故事名扬天下，有龙马精神的传说、有珍稀植物古腺柳群落，依托厚重的文化底蕴，三孝村常态化开展“星级文明户”“五美庭院”等各类文化活动，寓教于乐，起到凝聚群众、引导群众、以文化人、成风化俗的作用，为转变村风、改善民风起到引领和助推作用，有效推动了乡村振兴和社会安定和谐。

由“三乱”到 “三治”，再到实现 “三个振兴”，如今的三孝村政治生态风更清气更正，经济发展劲更足质更高，干群关系心更近情更深，基层组织之治、廉洁之治、文化之治、 民生之治和平安之治成效全面凸显，一幅山水相依、忠孝并重、历史与现代、美丽与活力的新时代乡村画卷正在勾勒，一个望得见山、看得见水、记得住乡愁的美丽乡村正在化成现实。（来源：林州市委宣传部 高晓峰）