每日动态!上海徐汇区“检察蓝”守护滨江岸线

民主与法制网讯（通讯员邱恒元）近日，上海市徐汇区人民检察院公益检察室办理了一起违规排污侵害滨水公共空间环境的案件，用“检察蓝”守护“长江清”，助力行政机关解决好发展与环境的矛盾点。

开展实地勘察，锁定污染源的关键证据

黄浦江，是长江汇入东海之前的最后一条支流。坐落于黄浦江畔的徐汇滨江大型生态公共开放空间，秉承着“生态优先”的理念，是上海新崛起的一道亮丽风景线，成为市民和游客的“后花园”。

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2021年10月，徐汇区检察院公益检察室通过上海市人民检察院公益诉讼全息办案智能辅助系统了解到，有市民向12345热线反映称：一家位于徐汇滨江的A餐饮店周边存在环境问题，该餐饮店后厨附近弥漫着恶臭气味，地面窨井口可见油污，窨井四周草坪已严重受损。举报人表示该餐饮店存在违规倾倒废油的情况，其认为油垢将严重影响滨江区域排水系统，如突发暴雨等，会导致排水受阻，危害滨江。

公益检察室的检察官办案组立刻开展实地勘察，A餐饮店后厨附近一股浓烈的刺鼻臭味扑面而来，线索中提到的窨井盖表面有油渍附着，井内可见浑浊液体，餐饮店与绿化带之间的漫步道上，也随处可见因踩踏凝固油渍而产生的污迹。

检察官委托专业鉴定机构对窨井中的水体进行了水质鉴定。

据检测结果显示，水体中的动植物油排放浓度高达2.54×10³mg/L，已远远超出《污水排入城镇下水道水质标准》的限值（100mg/L），达到标准的25.4倍。

至此，检察官经调查核实收集到的证据，足以证明A餐饮店并未按照相关法律规定处置餐厨废弃油脂，导致周边环境受到污染，成为了相关行政机关锁定违法事实的关键证据。

制发检察建议，有效监督促成联动机制

检察官认为，随意排放餐厨废弃油脂，不仅容易滋生蝇虫鼠害，传播病毒细菌，危害人民的身体健康，更会污染水体、土壤和大气，破坏生态环境。

为守护公共利益，徐汇区检察院向相关行政机关分别制发了检察建议：依法查处涉案餐饮商户违法排放餐厨废弃油脂的行为；加强对徐汇滨江其他餐饮（含单位食堂）行业及重点领域的日常巡查，严格执行相关管理要求；加强与其他相关部门的信息共享，联动协作，配合宣传教育，形成常态化、长效化机制。

在收到检察建议后，相关行政机关及时回应，迅速对A餐饮店作出行政处罚，责令其改正违法行为。同时与其他相关部门建立联动机制，开展专项执法行动全覆盖排摸，确保区域内各类废油废水合规处理、达标排放。餐饮店经营者也表示接受处罚，并将主动积极配合进行房屋内部设施改建，依法合规排放餐厨废弃油脂。

一案管一片，改造地下水道溯源治理

监督不是目的，处罚不是结果，仅仅是停止侵害，还不足以让人民群众满意。罚过之后怎么办？是检察机关和行政机关共同关注的民生问题。

本案中，伴随着徐汇滨江的发展，这里逐步开设了多家餐饮店，A餐饮店及周边区域原有的排水体制无法满足重餐饮的排污需求。如果能在解决地上路面污染的同时，通过溯源治理清除地下水道的隐患，不仅有利于服务保障营商环境，也能为市民、游客带来更好的生活、观光体验。

于是，检察机关“向前一步”，行政机关“主动履职”，双方遵循以人为本、生态优先的原则，多次召开论证会进行研商与评估，共同制定了对该区域地下水道系统施工改造、新建污水管道的工程计划。该计划由点及面，通过改造龙腾大道东安路至龙美术馆区域的排水管道，实现污水分流，推动解决餐饮排污治理问题。日前，该工程已全部完工。

一案管一片。当检察官邀请“益”心为公志愿者再次来到现场“回头看”，共同见证检察公益诉讼通过办好“益”案，带动一片的治理效能时，漫步道已经恢复往昔的洁净，草坪重新郁郁葱葱，井盖也不再散发异味，在场的A餐饮店员工也表示，已按照要求依法合规排污。